立法會十題：規管數字資產

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊　　以下是今日（九月十日）在立法會會議上譚岳衡議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆：

問題：

　　《穩定幣條例》（第656章）（《條例》）於上月一日生效後，非「認許提供者」不得向零售或專業投資者「要約提供」穩定幣。但據報虛擬資產場外交易（OTC）機構（包括找換店）目前不屬於《條例》下的認許提供者，令部分OTC機構可以利用《條例》的灰色地帶（例如以被動交易方式或客戶主動報價）繼續運營，規避《條例》監管，因而為投資者帶來風險及增加行業不確定性。就此，政府可否告知本會：

（一）針對上述非認許提供者規避《條例》監管的行為，政府現時有何措施預防、應對和監管；會否發布具體指引或例子，以進一步釐清何為《條例》中未明確定義的交易或營運行為；

（二）據報在現時的監管框架下，散戶投資者可能轉以不受《條例》監管的離岸平台交易或利用點對點交易，令他們需承擔更高的投資風險，政府將如何平衡嚴格監管與市場需求，包括完善監管制度、加快發牌審批、加強投資者教育，或擴大可交易資產範圍（例如合規穩定幣）等，以保障散戶投資者的利益；及

（三）鑑於政府於今年六月就設立數字資產交易及託管服務提供者發牌制度的立法建議發布諮詢文件，制訂該發牌制度的工作進展及立法時間表為何；如有立法時間表，詳情為何；如沒有立法時間表，原因為何？

答覆：

主席︰

　　《穩定幣條例》（第656章）（《條例》）已於二○二五年八月一日實施，其中一個目的是監管指明穩定幣的發行及限制可要約提供指明穩定幣的人士，以保障指明穩定幣持有人及潛在持有人。

　　就問題的各部分，經諮詢香港金融管理局（金管局）及證券及期貨事務監察委員會（證監會），現答覆如下：

（一）根據《條例》第9條，目前只有「認許提供者」可要約提供指明穩定幣。現時，《條例》指明五類「認許提供者」，分別為（一）持牌的穩定幣發行人、（二）由證監會發牌的虛擬資產服務提供者、（三）持有儲值支付工具牌照的人士、（四）獲證監會發牌進行第1類受規管活動的法團，及（五）認可機構。「認許提供者」可以向零售投資者和專業投資者要約提供由受金管局監管的持牌發行人發行的穩定幣（受監管的穩定幣）；至於非受監管的穩定幣，只可向專業投資者（根據《證券及期貨條例》（第571章）附表1第1部第1條的定義）要約提供。

　　虛擬資產場外交易機構目前不屬《條例》下的「認許提供者」，因此不能向零售或專業投資者要約提供指明穩定幣（不論該穩定幣是否受監管）。

　　《條例》實施初期，金管局會通過加強宣傳，加深業界對《條例》的認識，促使業界遵守《條例》的相關要求。同時，金管局會監察市面上涉及穩定幣交易的情況，如果發現有涉嫌違反《條例》的行為，會根據相關事實和證據，考慮進一步跟進行動。

（二）如上文所述，根據《條例》規定，目前只有「認許提供者」可要約提供指明穩定幣。公眾必須留意，目前金管局尚未向任何穩定幣發行人發出牌照。公眾向《條例》指明的「認許提供者」購買受監管穩定幣，才會受到《條例》的保障。假如公眾透過非受監管的渠道購買穩定幣，或購買任何非受監管的穩定幣，須自行承擔風險。

　　金管局會透過不同渠道，包括社交媒體平台，持續進行公眾教育，以加深公眾對《條例》的認識。

（三）財經事務及庫務局（財庫局）於二○二五年六月發表的《香港數字資產發展政策宣言2.0》表明，優化法律與監管是推動數字資產行業發展的其中一個重點。政府及金融監管機構會繼續秉持「相同業務、相同風險、相同規則」的原則，強調風險為本，持續優化和建立一套既切合本地情況，又依循國際標準和慣例的監管制度，為香港數字資產市場健康、負責任和可持續發展提供穩固基礎。

　　財庫局與證監會剛於二○二五年六月二十七日至八月二十九日期間，就數字資產交易及託管服務提供者發牌制度的立法建議進行了公眾諮詢。財庫局與證監會正參考公眾諮詢所得的意見，制訂相關發牌制度的細節，並將適時公布立法時間表。

完

2025年9月10日（星期三）
香港時間14時40分

原文链接：https://www.info.gov.hk/gia/general/202509/10/P2025091000346.htm

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一、稳定币本质：银行存款的数字版

• 定义：100%由现金和国债储备的数字资产，1:1锚定港元/美元，受香港金管局监管
• 风险等级：接近银行存款，2025年5月汇丰、中银香港首批发行港元稳定币（HKDG）

二、对中产家庭的三大核心价值

1. 跨境支付成本降低90%

• 5万美元留学汇款对比：渠道手续费到账时间总成本银行电汇250美元2天500美元稳定币50美元10分钟50美元
• 案例：李太太通过稳定币汇款，年节省450美元，够支付3个月房租

2. 理财收益提升660%

• 100万港元收益对比：产品年化收益年收益额银行活期0.5%5000港元稳定币定期3.8%3.8万港元
• 效果：相当于每月多赚3166港元，可覆盖部分房贷支出

3. 投资门槛大幅降低

• 商业地产投资：10万港元即可购买香港写字楼0.01%产权，享受租金分红（年化4.8%）
• 对比：传统渠道需1000万港元，稳定币方案降低99%门槛

三、五步合法开通指南

1. 选平台：汇丰香港/中银香港APP或富途证券
2. KYC认证：身份证+港澳通行证+住址证明（审核1工作日）
3. 购汇汇入：内地银行购汇（不超过5万美元/年），电汇至香港账户（用途”旅游”）
4. 兑换理财：港元→HKDG，购买3个月定期理财（年化3.5%）
5. 到期赎回：HKDG→港元→汇回内地（用途”旅游结余”）

四、风险控制三原则

1. 额度控制：不超过年度5万美元购汇额度，资金用途合规（旅游/留学）
2. 平台选择：通过香港金管局官网查询牌照
3. 持有周期：3-6个月短期持有，避免汇率波动风险

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引言：稳定币的”香港定位”

2025年8月1日，《稳定币条例》在香港正式生效。财政司副司长陈浩濂在生效仪式上明确表示：”稳定币不是投机工具，而是金融基础设施。我们的监管框架既要防范风险，更要让香港成为全球稳定币创新的试验田。”这一表态标志着香港在虚拟资产监管领域迈出关键一步，也为全球稳定币治理提供了”香港方案”。

本文基于陈浩濂2025年的公开演讲、政策文件及媒体采访，系统梳理其对稳定币的核心观点，解析香港稳定币监管框架的设计逻辑与应用前景。

一、监管框架：风险为本的”三维防护网”

立法定位与原则

陈浩濂反复强调，香港稳定币监管框架的核心是”相同活动、相同风险、相同监管”原则。在2025年未来稳定币峰会上，他解释道：”无论是传统支付还是稳定币支付，只要风险相同，监管标准就应一致。这不是限制创新，而是为创新划定安全边界。”

《稳定币条例》的三大支柱包括：

• 储备资产管理：发行商需维持100%流动资产储备，其中70%为高流动性资产（如国债、央行存款），且需每季度通过第三方审计。陈浩濂表示这是”防止算法稳定币式崩盘的关键防线”。
• 客户资产保护：要求发行商将客户资产与自有资产严格隔离，并存放在香港持牌银行。”即使发行商破产，客户资产也能100%追回，这是不可动摇的底线。”
• 反洗钱与反恐融资：实施”风险为本”的客户尽职调查，对大额交易（超过10万港元）实施实时监控。引用2025年初某稳定币被用于洗钱的案例，陈浩濂强调”监管沙盒外的稳定币将面临零容忍执法”。

牌照制度与过渡期安排

香港采用分级牌照制度，根据稳定币规模和影响范围分为”全面牌照”和”有限牌照”：

• 全面牌照：适用于流通量超过10亿港元的稳定币，需满足最严格的储备和合规要求。陈浩濂透露目前已有3家机构提交申请，包括一家国际支付巨头。
• 有限牌照：针对流通量较小的稳定币，允许在指定场景（如跨境贸易）使用。京东集团通过该牌照在沙盒中测试”多终端支付方案”。

过渡期安排体现灵活性：现有稳定币发行商可在条例生效后12个月内完成整改，期间需每月向金管局提交储备证明。陈浩濂表示这是”给予行业足够调整空间，避免监管冲击市场”。

二、应用前景：从支付工具到资产代币化

跨境支付革命

在2025年香港金融科技周上，陈浩濂详细阐述了稳定币在跨境支付中的应用前景：”传统跨境支付平均耗时3天，手续费高达3-5%，而稳定币结算可将时间缩短至分钟级，成本降低至0.5%以下。”

他特别提到与东南亚的试点项目：”我们正与泰国、马来西亚监管机构合作，测试稳定币在中小企业跨境贸易中的应用。初步数据显示，结算效率提升70%，坏账率下降50%。”这一项目采用”港元稳定币+本地货币兑换”模式，避免了单一货币波动风险。

数字资产生态的”胶水”

陈浩濂将稳定币定位为数字资产生态的”关键基础设施”：”没有稳定币，Web3就像没有货币的经济体。它不仅是交易媒介，更是连接传统金融与区块链世界的桥梁。”

具体应用包括：

• 资产代币化：支持房地产、股票等”现实世界资产（RWA）”通过稳定币定价和结算。香港政府2024年发行的8亿港元代币化绿色债券，就是通过稳定币完成认购和付息，效率提升30%。
• DeFi创新：鼓励稳定币在去中心化金融中的合规应用，如借贷、流动性挖矿。陈浩濂透露金管局正研究”DeFi平台监管沙盒”，允许在可控环境中测试稳定币应用。
• 可编程支付：支持企业利用稳定币的智能合约功能实现自动化支付，如供应链金融中的”货到付款”自动执行。某香港物流公司试点数据显示，这一模式将对账时间从3天缩短至2小时。

与数字港元的互补关系

陈浩濂明确区分了稳定币与数字港元的定位：”稳定币侧重商业应用，数字港元聚焦公共支付，两者相辅相成。”他举例说明：”超市购物可用数字港元，而国际贸易结算可用稳定币，市民可根据场景选择最适合的工具。”

协同机制包括：

• 互通兑换：计划建立数字港元与稳定币的”1:1兑换通道”，确保价值稳定和流通便利。
• 跨境结算：探索数字人民币与香港稳定币的跨境结算机制，支持大湾区内企业”一键支付”。陈浩濂表示这”不仅便利贸易，更能推动人民币国际化”。

三、风险防控与国际合作

防范系统性风险

针对稳定币可能引发的金融稳定风险，陈浩濂提出多层次防控体系：

• 储备资产质量管控：严格限定储备资产种类，禁止投资高风险资产（如 corporate bonds with ratings below AA-）。”我们不允许稳定币发行商为追求高收益而牺牲安全性。”
• 大额交易监控：对超过1亿港元的稳定币转账实施”事前审批”，防止”闪崩”式抛售。陈浩濂解释：”这不是限制流动性，而是防范市场操纵。”
• 压力测试：要求发行商每季度进行”极端场景测试”，如储备资产价格暴跌30%或遭遇大规模赎回（单日赎回量达流通量的20%）。测试结果需向金管局报备。

国际监管协作

香港积极推动稳定币的国际监管协作，陈浩濂将其概括为”规则互认、信息共享、联合执法”三大原则：

• 规则互认：与新加坡、英国等签署”监管互认协议”，允许符合标准的稳定币在参与方辖区内自由流动。”这避免了企业重复合规，降低全球运营成本。”
• 信息共享：建立稳定币发行商”负面清单”，对违规机构实施跨境联合惩戒。陈浩濂透露已与20个司法管辖区建立信息交换机制。
• 标准制定：参与金融稳定委员会（FSB）稳定币标准制定，推动”全球最低监管标准”。”香港经验表明，严格监管反而能增强市场信心，吸引更多优质企业。”

四、行业支持与未来展望

监管沙盒与创新激励

香港稳定币监管沙盒成为创新”孵化器”，陈浩濂介绍：”沙盒内允许测试前沿应用，如可编程稳定币、AI驱动的动态储备管理等，但必须有明确的风险控制措施。”

已有多个成功案例：

• 京东集团：测试”多终端稳定币支付”，支持手机、手表、NFC卡等设备，用户体验评分达4.8/5分。
• 某国际银行：试点”稳定币+数字身份”跨境汇款，KYC流程从3天缩短至10分钟。
• Web3初创公司：开发”稳定币订阅支付”，支持创作者自动收取内容服务费，坏账率降至0.3%。

税收优惠与人才吸引

为吸引全球稳定币企业落户，香港推出一系列激励措施：

• 税收减免：持牌稳定币发行商首三年利得税减半（从16.5%降至8.25%），符合条件的研发支出可额外扣除。
• 人才计划：为稳定币领域的国际人才提供”优才计划”快速通道，其子女可入读香港国际学校。
• 基础设施支持：数码港提供”稳定币技术实验室”，配备高性能区块链节点和安全测试工具，入驻企业可享受租金减免。

未来展望：成为全球稳定币枢纽

陈浩濂对香港稳定币发展的愿景是”成为全球稳定币枢纽”：”我们不仅要吸引国际稳定币来港发行，更要培育本土创新企业，输出香港标准。”

下一步工作计划包括：

• 扩大应用场景：推动稳定币在政府服务中的应用，如缴纳税款、支付水电费。”明年市民有望用稳定币缴纳差饷，体验更便捷的公共服务。”
• 深化大湾区合作：与广东省共建”稳定币跨境贸易平台”，支持大湾区企业用稳定币结算，”实现’一个钱包、跨境通用'”。
• 探索央行数字货币合作：与中国人民银行探讨数字人民币与香港稳定币的”双币结算”模式，降低跨境贸易汇率风险。

结语：负责任的创新推动者

在2025年未来稳定币峰会的闭幕演讲中，陈浩濂总结道：”香港的稳定币监管不是为了控制，而是为了赋能——赋能企业创新，赋能金融普惠，赋能香港成为更具竞争力的国际金融中心。”

他强调：”创新与风险并非对立，而是可以通过智慧监管实现平衡。香港的实践表明，严格监管反而能增强市场信心，吸引更多优质企业和资金流入。”随着《稳定币条例》的实施和更多机构的加入，香港正稳步迈向”全球稳定币枢纽”的目标，为国际稳定币治理提供”香港方案”。

Coing.news•光哥数币•中国区块链和加密货币讲述者

引言：一场监管革命的到来

2025年1月23日，特朗普总统在白宫签署了一份改变美国数字金融命运的行政命令——《加强美国在数字金融技术领域的领导力》。这份文件不仅彻底颠覆了前任政府的监管思路，更标志着美国在加密货币和区块链技术监管上的180度大转弯。

想象一下：就在一年前，美国证监会（SEC）还在对加密货币公司展开大规模诉讼，银行因”声誉风险”纷纷拒绝为加密企业提供服务。而现在，政府不仅敞开怀抱欢迎加密创新，甚至要建立国家加密货币储备，这简直是天翻地覆的变化。

这场变革背后，是加密行业近1.3亿美元的政治献金，以及4600万加密货币持有者的选票力量。当政策风向转变，市场立刻给出了积极回应：2025年第一季度，美国区块链初创企业获得的风投就飙升至48亿美元，同比增长70%。

从打压到拥抱：美国加密政策的戏剧性转变

政策大转弯的背后推手

特朗普政府的加密新政绝非偶然。2024年大选期间，加密行业成为政治献金的主力军，超过1.3亿美元流入支持加密友好政策的候选人阵营。更重要的是，全美4600万加密货币持有者（占总人口的13.74%）形成了一个不可忽视的选民群体。

“我们基本上是在宣布政府的政策，让美国成为世界人工智能之都，并在人工智能领域主导和领导世界。我们将为国家赚很多钱。”特朗普的人工智能和加密货币顾问David Sacks这番话，道出了新政的核心目标。

具体政策如何落地？

新政策通过”立法-行政-监管”三条路径同步推进：

立法层面：国会通过《指导与建立美国稳定币国家创新法案》（简称《天才法案》），首次为稳定币建立联邦监管框架。法案要求稳定币发行方必须1:1储备美元或美国国债，每月公开储备情况，这为USDC、USDT等稳定币提供了明确的合规路径。

行政层面：特朗普签署行政命令，成立”数字资产市场总统工作组”，由David Sacks牵头，财长、SEC主席等10余个部门负责人参与，负责制定全面监管框架。

监管层面：SEC撤销了对Coinbase等加密企业的诉讼，新任代理主席马克·乌耶达成立专门小组重新评估数字资产监管方式。美国货币监理署（OCC）更是直接取消了银行从事加密资产活动的”事先批准要求”，为银行参与加密业务松绑。

全球数字金融争霸：美国的独特战略

为什么美国要禁止央行数字货币？

特朗普政府做出了一个出人意料的决定：全面禁止任何形式的央行数字货币（CBDC）研发。行政命令明确要求：”任何政府机构若正在进行与在美国境内建立CBDC有关的计划或举措，应立即终止。”

这背后有两个核心原因：

1. 隐私担忧：特朗普认为CBDC会成为”政府监控工具”，能够实时追踪所有个人交易，侵犯公民隐私。民调显示，仅16%的美国人支持CBDC，78%表示”不太可能使用”。
2. 市场现实：美元稳定币已经占据全球95%的稳定币市场份额，形成了成熟的生态系统。美国财政部长贝森特直言：”为什么要另起炉灶搞CBDC，我们已经通过私营部门赢得了数字货币战争？”

稳定币：美元霸权的新武器

美国选择了一条与众不同的道路：全力支持私营部门发行美元稳定币，将其作为延续美元霸权的新工具。

目前，全球流通中的稳定币价值已达2500亿美元，其中95%以上锚定美元。Circle公司发行的USDC不仅覆盖190个国家，还成为跨境贸易的新宠。美国银行、PayPal等传统金融巨头也纷纷宣布推出自己的稳定币。

欧洲央行对此忧心忡忡，高级官员警告：”如果美元稳定币继续渗透欧元区支付系统，可能导致’数字美元化’，削弱我们的货币政策主权。”

政策实施后：市场反应与实际影响

美国国内市场的变化

政策松绑后，美国加密市场呈现爆发式增长：

• 风险投资激增：2025年第一季度，美国风投在区块链及加密初创企业上的投资达48亿美元，同比增长70%。
• 机构大举入场：富达投资、贝莱德等资管巨头推出加密货币相关基金；83%的机构投资者表示将在年内增加数字资产配置。
• 企业积极响应：Coinbase宣布重启美国市场扩张计划，拟招聘1000名新员工；美国银行设立专门的数字资产部门，提供加密货币托管服务。

但风险依然存在。国际清算银行指出稳定币存在三大隐患：没有央行背书、非法使用防范不足、资金灵活性受限。2025年初比特币价格从11万美元跌至8万美元的波动，也显示这个市场依然脆弱。

对全球金融格局的冲击

美元稳定币正在重塑全球支付体系：

• 新兴市场”美元化”加速：在阿根廷，加密货币交易量中稳定币占比高达72%，当地居民用USDT规避本币贬值风险。
• 跨境支付变革：跨国企业开始用USDC进行国际贸易结算，结算时间从几天缩短到几分钟，成本降低80%。
• 货币主权挑战：小国央行抱怨，美元稳定币的普及正在削弱它们的货币主权，却无力反抗。

美国财政部长乐观预测，到2030年全球稳定币市场规模将达到3.7万亿美元，这相当于当前全球外汇储备的三分之一。

未来挑战与全球博弈

美国政策面临的阻力

尽管新政开局顺利，但挑战依然存在：

• 国内政治分歧：民主党批评《天才法案》削弱了消费者保护，在参议院通过面临困难。
• 监管协调难题：SEC和CFTC对数字资产的”证券”与”商品”分类仍有争议，可能导致监管重叠或空白。
• 技术风险：国家数字资产储备的管理面临私钥安全、价格波动对冲等实际问题，缺乏成熟经验。

全球数字金融”阵营化”

全球数字金融发展正呈现”阵营化”趋势：

美元稳定币阵营：以美国为核心，日本、新加坡等盟友跟随，依托私营企业力量和市场机制扩张。

CBDC阵营：中国积极推进数字人民币，欧盟加速数字欧元研发，注重央行主导和主权控制。

这种分化不仅是技术路线之争，更是金融话语权的争夺。美国通过IMF等国际组织推广其监管标准，中国则通过跨境支付系统（CIPS）与数字人民币结合，探索另一条路径。

结语：数字金融2.0时代的来临

特朗普政府的数字金融新政，本质上是一场豪赌：放弃政府主导的CBDC，全力押注私营部门创新，试图通过市场力量延续美元霸权。

短期内，这一策略似乎奏效：美国加密行业迎来爆发式增长，稳定币版图持续扩张。但长期来看，监管协调、国际竞争、技术伦理等挑战依然存在。

无论如何，数字金融2.0时代已经到来。这场变革不仅关乎金融创新，更是国家竞争力的较量。对中国而言，如何在这场变革中找到平衡点，既保持金融稳定，又抓住创新机遇，将是未来几年的重要课题。

正如中国金融四十人论坛报告所指出的：”全球数字金融治理需要基于多元共治原则，平衡创新与风险，避免阵营对抗，才能实现共赢发展。”

Coing.news•光哥数币•中国区块链和加密货币讲述者

北京，8月31日 — 财政部近日在官网发布《对十四届全国人大三次会议第6204号建议的答复》，就全国人大代表夏华提出的”支持数字资产交易”建议给出明确回应。这份7月9日签发的文件，将焦点放在了文化数字资产交易试点和数据资产管理规范两大领域，对市场关注的加密货币交易未作提及，体现出监管层”审慎试点、分类推进”的思路。

文化数字资产：从试点探索到标准落地

“以前我们的非遗纹样授权全靠线下签合同，现在通过长三角试点平台，3天就能完成确权交易，效率提高太多了。”从事苗族银饰纹样IP运营的王女士告诉记者。财政部答复显示，2024年11月启动的长三角文化数字资产交易试点已运行近一年，累计完成120余笔交易，涉及非遗纹样、数字艺术品等品类，交易额突破3亿元。

文化和旅游部产业发展司相关负责人透露，试点中形成的交易规则正通过两项国家标准固化：《文化数字资产价值评估指南》和《文化数字资产交易实施指南》目前已进入技术审查阶段，有望今年底正式发布。”标准将解决三个核心问题：怎么评估IP价值？交易流程怎么走？数据怎么上链存证？”该负责人解释，试点数据显示标准化交易可使文化数字资产流动性提升40%，评估效率提高60%。

值得注意的是，这类数字资产并非加密货币。”我们严格限定在文化领域，且必须锚定实体IP，比如一幅数字画作背后要有对应的实体非遗作品。”参与试点设计的上海文交所总经理彭涛强调，这与纯粹的虚拟货币有本质区别。

数据资产入表：给870亿”数字金矿”发”身份证”

“数据能当钱花了！”浙江一家智能制造企业财务总监李会计最近刚完成公司客户行为数据的入账工作。财政部今年初实施的《企业数据资源会计处理暂行规定》，让企业数据资源正式成为可入表的”资产”。答复披露，目前已有水利部、中科院等7个中央部门，中国移动、中国电子等6家央企，以及北京、河北等16个地方财政部门开展数据资产全流程管理试点，累计入表数据资产规模达870亿元。

“以前数据是看不见的资源，现在通过会计处理变成了’明明白白的资产’。”中国资产评估协会副会长张国春介绍，协会已培育53家具备数据资产评估资质的机构，开发出成本法、收益法、市场法三套评估模型。以某电商平台用户画像数据为例，用收益法评估价值1.2亿元，企业以此为质押获得银行贷款3000万元。

但在实操中仍有难点。”数据权属怎么分？收益怎么算？这些问题还在探索。”参与试点的某央企数据负责人坦言，目前试点企业普遍采用”数据持有权、使用权、收益权”三权分置模式，”我们把客户数据使用权授权给子公司，每年收取授权费，这部分收入已经占净利润的8%”。

政策冷热不均：加密货币仍被排除在外

夏华代表在今年两会建议中曾提出”支持数字资产交易场所建设”，但财政部答复对此未作回应，仅强调”依法合规管理数据资产”。这种审慎态度与香港形成鲜明对比——香港证监会本月刚修订规则，允许持牌交易所接入全球加密货币流动性。

“内地和香港的监管逻辑不一样。”中国人民大学金融科技研究所杨东教授分析，”财政部选择从文化和数据资产切入，这些领域有明确的实体经济属性，风险可控。而加密货币交易涉及跨境资本流动等复杂问题，短期内难有突破。”

一线从业者已感受到这种政策温差。某支付科技公司负责人透露，他们正在香港申请稳定币发行牌照，”内地客户对数字资产需求很旺盛，但只能先在香港试点，再看政策风向”。

市场反应：文化IP与数据服务商率先受益

政策东风下，市场已闻风而动。上海数据交易所8月新增”文化数字资产交易专区”，首月上线20个IP项目，包括非遗纹样、数字艺术品等，交易额达4200万元。腾讯云、蚂蚁数科等科技公司迅速推出”IP上链服务包”，集成确权、评估、交易接口，帮助中小文化企业接入试点。

“我们的苗族银饰纹样数据库以前没人问津，现在通过交易平台接到3笔授权，收入280万元。”王女士的经历印证了政策红利。但她也有新的期待：”希望标准快点出台，现在不同试点的评估方法不一样，跨区域交易还是不方便。”

财政部在答复中承诺，下一步将制定《数据资产交易管理办法》，推动试点经验全国推广。对市场关注的数字资产税收、跨境流动等问题，文件则用”稳步探索”一笔带过，留下了政策想象空间。

（本文信息综合自财政部官网文件、公开报道，观点不代表本网站Coing.news立场）